国家经贸委关于做好今冬明春安全生产工作的通知要以交通运输、煤炭、石油、化工、电力、建筑、轻工(烟花爆竹)行业为重点，及早部署，对安全生产工作中存在的突出问题要及时研究解决。对事故隐患要及时认真整改。加强春运工作的领导。及时治理和消除火灾隐患，加强公共娱乐场所、高层建筑、物资仓库、油库、易燃易爆场所、地下工程等消防监督管理。坚决查封生产烟花爆竹的小加工厂和家庭小作坊。元旦、春节期间大型庆祝活动和娱乐活动较多，组织活动时务必周到细致，要制定突发事件的应急预案，避免发生群死群伤事故。加强煤炭企业安全管理，做好“一通三防”工作，防止发生瓦斯煤尘爆炸事故。严禁小煤窑私开乱采，特别是无证小煤窑，要坚决关停。同时，要切实加强其他行业企业的安全管理工作，对不具备基本安全条件、事故隐患严重的小企业，必须依法予以整改或取缔。（１１月３０日，国经贸安全[１９９８]773号）

国务院办公厅关于严禁违反规定强令企事业单位在指定金融机构存款的通知 各级政府和企业主管部门不得以行政手段干预金融机构的经营活动。除国务院特殊规定之外，一律不得强令企事业单位到指定金融机构开户存款。对已出现的问题，要立即采取有效措施予以纠正。对顶风违法违纪，继续干预企事业单位开立存款账户造成金融风险的，要依法追究有关当事人的责任。各金融机构要切实加强对企事业单位存款账户的管理，严禁企事业单位多头开户，逃避银行帐户管理和逃废银行债务。各金融机构要进一步加强内部管理，严禁以不正当方式搞恶性竞争，破坏正常的金融秩序。对违规高息揽存的金融机构，一经发现，必须立即制止和严厉惩处，对到期存款应按法定利率支付利息。人民银行要认真做好对金融机构的监管工作，确保金融体系的稳定。（１２月８日，国办发明电[１９９８]２２号）

财政部关于日本输出入银行业务划归财政部管理的通知 根据国办发[１９９８]１０１号通知的规定，“中国银行承担的日本输出入银行贷款对外谈判与磋商职能”划入财政部，鉴此，凡是与日本输出入银行有关的一切事宜，均请与财政部国际司联系；凡是与日本输出入银行有关的文电，均请主送或抄送财政部。（１１月２５日，财际字[１９９８]１１４号）

人事部、财政部决定授予北京市财政局农业财务处等７５个单位“全国财政系统先进集体”荣誉称号，其中福建省受表彰的有：福清市财政局、厦门市工程预决算审核所；授予晋江市财政局局长庄铭理、寿宁县财政局纪检员范启雄等６０名同志“全国财政系统先进工作者”荣誉称号。（１１月２８日，人发字[１９９８]１００号）

国务院办公厅关于国务院关税税则委员会主要职责和组成人员名单的通知 国务院关税税则委员会为国务院的议事协调机构，其主要职责是：审定调整海关关税税率、年度暂定税率、关税配额税率、特别关税(包括反倾销和反补贴)税率和修订进出口税则税目、税号的方案；批准有关国家适用崐税则优惠税率的方案；审议上报国务院的重大关税政策和对外关税谈判方案；提出制订和修订《中华人民共和国进出口关税条例》的方针、政策和原则，并对其修订草案进行审议。国务院决定对国务院关税税则委员会组成人员进行相应调整。调整后的组成人员名单如下：主任：李岚清(国务院副总理)；副主任：高强(财政部副部长)、赵光华(海关总署副署长)、刘山在(外经贸部副部长)；委员：(略)。国务院关税税则委员会办公室设在财政部。（１１月３０日，国办发[１９９８]１４３号）

国务院关于国土资源部《省级土地利用总体规划审查办法》的批复 批准《省级土地利用总体规划审查办法》由国土资源部组织实施。审查重点：规划的编制是否符合《中华人民共和国土地管理法》规定的编制原则；规划是否与国家经济及社会发展目标和方针、政策相符。是否体现了耕地总量动态平衡、基本农田保护和２１世纪人口高峰期对耕地的需求，是否体现了改善生态环境、保护林地、草地的要求，是否体现了土地的集约利用和优化配置，是否落实了上级下达的土地利用主要规划指标；土地利用结构与布局调整依据是否充分，分区和布局是否合理等；实施措施是否体现了土地用途管制的要求，是否切实、可行；农用地与各类建设用地安排是否相协调，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模是否控制在建设用地规模范围内等；规划是否符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》等要求。省、自治区人民政府所在地的市、人口在１００万以上的城市以及国务院指定的城市土地利用总体规划的审查工作参照本办法执行。（１２月３日，国函[１９９８]１０５号）

财政部、外经贸部关于外国政府贷款业务划转财政部门归口管理的通知 通知指出：一、各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）有关外国政府贷款业务的职能相应划转财政厅（局），包括５００万美元以下项目的组织申报、国外有关代表团组的接待、监督项目的执行及还款等。各地的划转工作应于１９９９年１月底之前完成；二、在划转工作完成前，有关项目的申报、国外团组访问、考察和评估的接待等项工作，可以各地外经贸部门为主办理，财政部门参与；三、国务院有关部门及外经贸部制订的有关外国政府贷款的管理规定和办法仍然有效，各地财政部门应参照执行；四、在这项工作划转过程中，各地财政部门应主动与各地外经贸主管部门联系，各地外经贸主管部门应予以支持和协助。在划转工作完成后，请各地财政厅（局）将业务划转情况及联系人报财政部国债金融司。（１１月１１日，财债字[１９９８]５７号）

国务院办公厅转发国家统计局国家经贸委关于做好工业统计制度改革意见的通知  建立国有及国有控股工业企业主要经济指标月报分企业报送制度，并逐步推行非国有工业企业主要经济指标月报分企业报送制度。从1999年起，全部国有及国有控股工业企业和年销售收入在500万元以上的非国有工业企业，应将其主要经济指标月报于月后10日前上报当地统计部门，省、自治区、直辖市统计部门审核后，将分企业资料及综合资料于月后16日前上报国家统计局；建立5000家工业企业信息联网直接报送制度；从1999年开始，统计部门要将分企业的工业企业主要经济指标月报制度纳入日常的统计工作；按照建立5000家工业企业联网报送制度的要求，认真落实企业联网方式，将具备联网条件的企业，逐步纳入国家统计信息网络；有关企业应切实加强企业的统计和会计基础工作，严格按照统计制度的要求，准确、及时地报送统计数据。(12月3日，国办发[1998]144号)

国土资源部关于做好地质灾害防治科普教育的通知 国土资源部决定１９９９年汛期前，在全国开展以“地质灾害防治”为主题的科普宣传活动，增强各级领导及广大人民群众对“地质灾害防治”崐的意识，减少地质灾害给人民生命和财产造成的损失。１９９９年汛期前要争取各地电视台、电台、报社等新闻媒介，用大版面和专题刊登地质灾害防治内容。努力争取在４月２２日“世界地球日”当日，在全国各地电视台、电台的“焦点访谈”、“今日话题”等类同节目中集中报道地质灾害防治内容，把“地质灾害防治”科普宣传活动推向高潮。希望各地政府高度重视并努力做好与此相关的各项工作。（１２月２日，国土资发[１９９８]２１３号）

公安部关于统一公安边防、消防、警卫部队对外称谓的通知，今后这三支部队对外统一使用公安边防部队、公安消防部队、公安警卫部队称谓。（１１月２０日，公人[１９９８]４１号）

教育部、财政部关于表彰全国文盲工作先进地区的决定福建省人民政府被评为全国扫除文盲工作先进省，福建省上杭、霞浦两县人民政府被评为全国扫除文盲工作先进县。（１１月２７日，教基[１９９８]１４号）

中国证券监督管理委员会关于进一步做好清理整顿证券交易中心工作有关问题的通知 一、对证券交易中心进行清产核资，必须做好资产评估和审计工作。资产评估应按照国家有关规定执行，评估的基准日一律定为1998年9月30日。必须聘请具有证券业从业资格的会计师事务所对财务报表进行审计，审计期自证券交易中心开业起(以营业执照为准)至1998年 9月30日。二、清理整顿方案应由地方人民政府以正式文件的形式报送中国证券委，方案的具体内容应按照证监[１９９８]53号文件的要求列示。三、证券交易中心的改组，可在中国证券委颁布证券经营机构有关管理规定后遵照执行。证券交易中心可改组为证券营业部，几家证券交易中心也可合并为证券经纪公司。证券交易中心改组为证券经纪公司的，除净资产、自愿入股的席位费可转为资本金外，不得另外增资扩股。（１９９８年１２月７日，证监[１９９８]５７号）

国家体育总局关于核准我省体委1998年度体育彩票发行额度的通知 经研究，核增我省体委1998年度体育彩票额度2000万元，有关事宜通知如下：一、在核准的彩票销售额度内，由本省统一组织销售，不得跨省或跨省委托代理销售。二、体育彩票各项资金比例分配如下：奖金返还不低于50%，收益金不低于30%，其中除上缴国家体育总局的部分外，省级与地方体育部门收益金分配须贯彻“大头在下”的原则，发行费不高于20%，其中上缴国家体育总局的印制发行费5%。三、增加的本期2000万元额度，总局提取公益金总额的20%，其余作为本省的公益金，并须放入专门帐户统一管理，专项用于全民健身计划和大型运动会赛事经费需要。四、采用实物兑奖方式组织销售，须按照《体育彩票奖品组织管理暂行办法》的有关规定及1998年指定奖品范围组织奖品。五、在新的《体育彩票发行与销售管理暂行办法》颁布前，仍参照《1994—1995年度体育彩票发行与销售管理办法》执行。（１９９８年１２月９日，体彩字[１９９８]２２２号）

农业部关于公布《渔船修造企业认可名录》的通告自本公告发布之日起，对未经认可、未取得《工厂认可证书》的企业或个人修造的渔船，渔船检验部门不得受理检验，未经检验的渔船，渔政、渔港监督部门不得签发任何证件，并由渔业执法部门会同有关部门按《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》的规定查处。（１０月１２日，农业部公告第９０号）

国家药品监督管理局等四个部联合印发关于严禁开办或变相开办各种药品集贸市场的紧急通知 对于采取所谓新的经营组织形式、 新的经营方式，非法转让证照，崐吸纳无证照经营者，违法招商，实行所谓“一顶帽子大家戴”的经营方式，实质为无证照经营的变相药品市场，无论以什么模式出现都必须坚决依法予以取缔。当前，凡未依法取得《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》及《营业执照》的，不得从事药品经营活动。不得将国有药品经营企业承包或部分承包给个人，或者转让和出租其证照。药品经营企业的证照不得易地使用。药品经营企业内的柜台不得出租。无证照、证照不全或违反证照规定进行药品经营活动的要坚决依法取缔和查处。个体工商户不得从事药品批发业务。除国家两部三局已批准的中药材专业市场外，禁止开办其它各种中药材市场。中药材专业市场严禁出售中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品，以及国家规定限制销售的中药材。严禁场外交易。城乡集贸市场可以出售自种自采的地产中药材，禁止销售中药材和无证销售中药材以外其它药品。各地药品经营企业、医疗单位所需药品，必须从证照俱全的合法药品生产、经营企业采购。严禁从非法药品集贸市场上采购。对擅自从非法药品集贸市场上采购药品的单位坚决依法查处。（１１月１６日，国药管市[１９９８]１５０号）

财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知 全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。水泥生产企业每销售一吨袋装水泥(包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同)缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3—5元。具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。散装水泥专项资金由地方各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。散装水泥专项资金属于政府性专项基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。（１１月２０日，财综字[１９９８]１５７号）

国家经贸委关于近期煤矿重大特大事故的紧急通报 从10月1日到12月17日已连续发生一次死亡10人以上的重特大事故20起，死亡504人。为坚决遏制煤矿重特大事故的发生，必须严格执行国务院《关于关闭非法和布局不合理煤矿的通知》(国发[１９９8]43号)。凡没有采矿许可证和煤炭生产许可证以及1997年1月1日后在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，一律依法取缔；1997年1月1日前，在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，凡“两证”不全的，一律予以关闭；国有煤矿矿区范围以外的各类小煤矿凡“两证”不全的，要全部停产整顿，经过整顿，凡达不到基本安全生产条件的，也一律予以关闭 。各级经贸委、各级矿山安全监察部门和各级煤炭行业主管部门等要加强煤炭行业整顿，开展一次以“一通三防”为主的煤矿安全生产大检查。对已发生的重特大事故要严肃查处，对事故的主要责任人必须绳之以法，对疏于安全管理造成重特大事故以及发生事故隐瞒不报的有关领导要严肃处理。（１２月１８日，国经贸传[１９９８]８９号）

国家粮食储备局函，决定在上海市设立中央储备粮上海管理公司，负责上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东七省(市)中央储备粮和中央直属储备粮库的管理。（１２月１０日，国粮函人字１９９８]９１号）

中央编委办公室关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知 国家对水资源实行统一管理。开采已探明的矿泉水、地热水由水行政主管部门在统一考虑地表水与地下水的资源状况和生活用水、农业用水、工业用水的实际需要的基础上，先办理取水许可证，确定开采限量。水行政主管部门在办理取水许可证时，只能收取工本费。开采矿泉水、地热水，用于商业崐经营的企事业单位（如矿泉水厂、温泉宾馆、地热电厂等），凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的开采限量开采。地质矿产行政主管部门办理采矿许可证时，只能收取工本费。企事业单位开采矿泉水、地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费，由地质矿产行政主管部门按照《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》征收，并及时全额上缴财政。企事业单位已经缴纳矿泉水、地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。依法转让矿泉水、地热水的采矿权的，由地质矿产行政主管部门按照《探矿权采矿权转让管理办法》的规定办理。本通知下发后，对矿泉水、地热水的管理职责分工 ，以本通知为准。（１２月１６日，中编办发[１９９８]１４号）

劳动和社会保障部决定，授予黄永堂等１０人“中华技能大奖”获得者荣誉称号，颁发“中华技能大奖”奖章、证书、奖杯和奖金；授予齐大同等１０２人“全国技术能手”荣誉称号，颁发“全国技术能手”奖章、证书和奖金，其中福建省获得“全国技术能手”有福建水泥股份有限公司高级工蔡祖贵（冷作工）、三明市针织厂技师杨志强（维修电工）。（１２月４日，劳社部发[１９９８]２０号）

经国家旅游局审核，决定名命５４个城市为第一批“中国优秀旅游城市》。（各类城市按验收得分高低并结合抽样调查结果顺序排列）直辖市共３个：上海市、北京市、天津市；副省级市共１４个，其中厦门市排列第５ 位；地级市共２４个；县级市共１３个，其中武夷山市排列第６位。（１２月１８日，旅办发[１９９８]２０８号）

国土资源部关于任耀等十起土地违法案件查处情况的通报 通报指出：今后不管是谁，不管在什么地方，只要出现了违反土地管理法律法规的行为，国土资源部和各级土地行政主管部门都要一查到底，决不姑息迁就。各级地方人民政府土地行政主管部门必须切实依法履行好自己的职责，逐步建立严格有效的土地管理制约机制，规范管地行为，努力探索积极预防和严肃查处有机结合的土地执法监察模式，力争把大量土地违法行为消除在萌芽状态。当前，要特别注意以中心村建设、发展公路经济和以土地置换、批用非耕地为名乱占耕地的倾向，坚决制止新《土地管理法》实施前突击征地批地的错误行为。（１２月１７日，国土资发[１９９８]２３８号）

国家计委关于云南昆禄公路工程质量问题的通报 昆禄公路是云南省批准建设的国道１０８公路的一段，全长７２公里，总投资３．７７亿元。工程于１９９６年８月开工，在１９９８年５月，投入使用１８天后，就出现局部路段路基上边坡大量坍方、滑坡，路基沉陷，路基边缘塌坍，路面纵向开裂等严重的质量问题。这是一起典型的责任事故。决定对云南省在建的所有公路项目进行一次检查。国务院有关部门对云南省公路项目暂停拨付国家财政预算内专项建设资金。云南省要彻底查清这起工程事故的全面情况，并进行严肃处理。请交通部即会同各省、区、市对全国公路项目进行一次全面的检查，对发现的项目管理和工程质量问题，要认真处理，并采取措施予以纠正，消除各种质量隐患。国家计委将在１月中旬派出重大项目稽察特派员进行一次稽察。凡是不认真进行质量检查和工程管理不规范的项目，一律停止拨付国家财政预算内专项资金。今后，凡出现工程质量和挪用资金问题的项目，一律公开曝光，并暂停国家建设资金的拨付和建设项目的审批，要限期进行整改，同时，对直接责任人和主管领导，不论其工作是否变动，都要追究责任并严肃处理。（９８年１２月２８日，计投资[１９９８]２６００号）

国务院办公厅关于印发全国江河堤防建设现场会会议纪要的通知 要把长江、黄河等7大江河干流堤防，以及保护重点城市、铁路干线、重要工矿企业的支流堤防，作为重中之重，加快建设进度。对今年大水后堤防断面严重不足的堤段，基础渗漏严重的堤段，要优先安排整修加固。今冬到明年汛前要突出抓好以下几项工作：第一，优先保证水毁工程修复，保证堤身堤基的重大险情处理、险工险段加固；第二，加快堤基防渗处理，重点搞好管涌易发段的堤脚内、外压渗平台的处理，力争汛期不发生重大管涌险情；第三，对重要河段已发生的崩岸，要采取有效措施进行防护，对可能发生崩岸的堤段要有预防措施；第四，对今年汛期依靠子堤挡水的薄弱堤段，要按已批准的规划设计加高培厚。采取有效措施，建设高标准、高质量堤防。要求：一、加强项目的前期工作，抓紧做好堤防建设的规划、设计。二、大力推行工程建设招标投标制。三、落实各项责任制，严格工程建设监理。四、切实搞好堤防防渗及基础处理。五、积极推广使用新技术、新材料、新工艺。六、认真做好稽察、审计和验收工作。（１９９８年１２月２８日，国办发[１９９８]１４８号）

交通部、财政部关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知 在国家尚未实施交通和车辆收费改革之前，各有关部门要积极配合、支持交通征稽机构做好养路费等交通规费的征收工作，严禁利用特权拒缴养路费等交通规费。各级交通征稽机构要加大稽查力度，切实做到应征不漏。对违反规定，偷、逃养路费等交通规费的单位和个人，应给予严肃查处；对拒缴、抗费和妨碍征稽机构执行公务的，要给予严惩，情节严重的，移送司法机关依法追究刑事责任。严禁借改革之机为逃费、欠费、偷费的单位和个人大开方便之门，违者要严肃处理。为做好收费改革的准备工作和有利于征收工作的衔接，除车辆购置附加费仍按现行规定征收外，1999年度养路费、(海南省燃油附加费)、公路运输管理费、公路客货运附加费、长江干线航道养护费、内河航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费等交通规费一律统一按月计征。未经交通部、财政部批准，各地不得擅自按季或按年(含半年) 计征上述交通规费。（１９９８年１２月３０日，交公路发[１９９９]４号）

国家广播影视总局、文化部关于贯彻落实农村电影放映“2131”目标的通知 农村电影放映“2131”目标，即在21世纪初，基本实现全国农村电影三个一目标：一村一月放映一场电影。各地文化、广电行政部门要把农村电影放映“2131”目标作为实施“9550工程”的配套措施，从公益金中适度列支和农民自筹的电影费用专款专用。要采取多种办法解决看电影收费问题，比如售票放映、红白喜事包场、影企联姻、农副产品实物兑换等。要鼓励、支持农村电影发行放映实现多种经济成份并存以及经营形式多样化；鼓励、支持股份制和股份合作制，并使之逐步完善等。要从开拓、搞活农村电影市场的角度去经营农村16毫米影片。为使16毫米影片销售网络真正覆盖全国，而且布局科学、流通合理，要继续发展和完善现有的全国16毫米影片交易中心。同时要进一步加强以省为单位的销售网点。实现“2131”目标，不仅需要加大农村电影改革政策落实力度，而且需要经济上的扶持优惠政策。国家电影专项资金管委会将继续拨出电影专项资金用于扶持农村电影事业的发展。各省、自治区、直辖市文化厅(局)、广电厅(局)，在已有的农村电影发展规划的基础上，要尽快完善本省实施“2131”目标的规划与措施。（１９９８年１２月３０日，广发影字[１９９８]８22号）

教育部、中国教师奖励基金会决定授予湖南省汩罗市政府督导室等59个单位“教育督导先进集体”的称号，其中福建省受表彰的有：永安市教育督导室 、南平市延平区教育督导室；授予李国风等108名同志“全国教育督导先进工作者”称号，其中福建省受表彰的有陈让涵、陈天球、廖纪华、李育彬等4名同志。（１９９８年１２月３１日，教督[１９９８]６号）

教育部关于做好１９９９年普通高等学校毕业生就业工作的通知 各地方、各部门要高度重视毕业生的就业工作。要放宽对毕业生就业地区的限制，消除各种人为障碍，为毕业生营造一个良好的就业环境。毕业生在规定的时间内，通过供需见面与双向选择落实工作单位的，国家负责派遣；在规定时间内未落实到具体单位的，学校应事先将其名单告知地方毕业生就业主管部门，然后将其派回家庭所在地区，由当地毕业生就业指导机构推荐或自行联系工作单位。毕业研究生的服务范围主要是高等学校、以基础研究为主的科研机构、国家重点企业、由财政拨款的文化、医药卫生等公益事业单位、党和国家机关，以及人民解放军的所属单位。凡是超出上述服务范围就业的毕业研究生应补办委托培养手续。规范毕业生就业的管理工作。加大毕业生就业制度改革的力度。从１９９９年起，按照“教学[１９９７]９号”的规定，对高职毕业生实行学校推荐、自主择业的制度，不再使用教育部统一印制的《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》。（１月７日，教学[１９９９]２号）

国家计委关于发布１９９９年度棉花收购指导性价格的通知 为了引导棉农调整种植结构，优化棉花生产布局，促进棉花的正常生产、流通和消费，１９９９年度棉花收购指导性价格标准级皮辊棉每５０公斤５００元。新疆棉花收购指导性价格由自治区人民政府参照上述水平自行确定。继续做好１９９８年度的棉花收购工作。１９９９年９月１日前，棉花收购价格不放开。各地供销社收购农民的棉花仍按照国家规定的指导价执行。内地标准级皮辊棉每担不低于６１７．５元，新疆、甘肃棉花收购价格按照省区政府确定的价格执行。各级供销社棉花经营企业要严格执行国家棉花政策和收购价格，严禁压级压价，敞开收购农民手中的棉花，不得停收、限收、拒收。各级物价部门要加强对棉花收购价格执行情况的检查，对违反国家价格政策、损害棉农利益的行为要严肃查处。（１月１１日，计电[１９９９]２号）

教育部决定，１９９８年再对基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的７７个先进县（市、区）予以表彰奖励，其中福建省受表彰奖励有４个县（市、区）：福清市、南平市延平区、泰宁县、寿宁县。（９８年１２月３１日，教督[１９９８]５号）

教育部公布第五批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单共３６０个，其中福建省有１６个：平潭县、永泰县、罗源县、诏安县、长汀县、泰宁县、宁化县、安溪县、福鼎市、霞浦县、周宁县、福安市、柘荣县、屏南县、宁德市、古田县。(１月８日，教督[１９９９]１号）

国家经贸委等七个部门联合印发关于进一步抓好土工布推广应用工作的通知 为了进一步抓好土工布（土工合成材料）的推广应用工作，有关问题通知如下：严格执行技术标准和规范，加强产品质量的检测。在原有国家产品质量监督检验中心的基础上，国家授权４个土工合成材料系列产品的产品质量监督检验中心：土工织物由国家棉纺织品检验中心承担；土工膜由国家塑料制品检验中心承担；无机土工合成材料由国家玻璃纤维制品检验中心承担；化工合成原料由国家合成树脂检验中心承担。各生产企业的产品必须经过相应国家产品质量监督检验中心的检验，并出具证明后，方可使用。优选生产企业。生产企业在现有企业中优选，不另建新厂。抓好示范工程。水利、交通、铁道、民航等部门已经确定了１３项示范工程，其设计、施工必须严格按照标准、规范进行。应用要从工程实际需要出发，讲求科学，确保质量，切不可降低标准，强行推广。（１月１２日，国经贸技术[１９９９]３１号）

国家经贸委关于坚决贯彻落实中央领导同志重要批示精神认真做好锅炉、压力容器制造、安装、运行安全和质量工作的紧急通知？要组织力量对锅炉、压力容器的制造、安装、使用情况进行一次大检查。一旦对无证制造锅炉、压力容器的企业或生产线，要立即停止生产或予以关闭。锅炉、压力容器制造企业要坚决执行锅炉、压力容器设计和制造许可证制度。锅炉、压力容器的安装单位必须具有安装资格证书，严格执行锅炉、压力容器安装规范，确保安装质量，经验收合格取得使用证后，方可交付使用。锅炉、压力容器使用单位必须严格执行以安全生产岗位责任制为核心的安全使用制度。严格履行安装报批制度；不得购买无证企业制造的产品和不合格的产品；不得聘用未取得资格证书的安装队伍；不得擅自安装、修理、改造和改装；严格锅炉、压力容器定期检测检验制度；加强管理人员和操作人员的岗位培训和安全教育，经考核合格后持证上岗。要切实加强执法监督工作。要加大检验抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，坚决取缔无证制造、无证安装的企业，对无证使用的要坚决查封。发生锅炉、压力容器事故，要立即采取果断措施，防止事故蔓延，尽量减少损失，并及时逐级上报。对有令不行、有禁不止、有法不依、执法不严造成事故的责任人，要坚决依法予以严惩。（１月１８日，国经贸传[１９９９]４号）

国家林业局关于切实加强南方地区冬季森林防火工作的紧急通知 各地要把森林防火工作摆到重要议事日程，切实抓紧抓好冬防工作，确保万无一失，不出大的问题。要切实加强野外火源管理。对重点火险区和重点时间、重点地段、重点人员，要重点加强防范，死看死守，不留死角。春节将至，上坟烧纸、放鞭炮等非生产性用火将明显增多，要对入山口、坟地等要害部位严格把守，严禁一切野外用火。对违犯规定造成森林火灾的，不仅要追究肇事者的责任，而且还要追究有关行政领导的责任。对那些森林防火工作松懈、瞒报火情、贻误战机甚至弄虚作假的有关人员，一定要认真查处，严肃追究。各级森林防火办公室要坚持昼夜值班。要严格执行森林火灾报告、指挥、监督、调度等各项规章制度，落实好扑火预案。各专业森林消防队伍要加强训练，加强安全扑火知识教育，处于临战状态。（１月２０日，林传字[１９９９]５号）