“九五”是福州经济技术开发区建设以来发展尤为突出的五年。五年来，开发区抓住机遇，迎难而上，努力克服亚洲金融危机、国家财政体制调整所带来的困难和压力，努力化解在开发区经济转型期出现的一系列深层次 矛盾，有力地推动了国民经济和社会事业迈上新的台阶。

      经济总量迅速增长。  累计实现国内生产总值２５０.５０亿元，年均增长２８.％，占建区１６年的７２.２％；工业总产值６２２.０４亿元，年均增长３６.３％，占建区以来的８０.４％；全社会固定资产投资９０.６６亿元，占建区以来的６８％；财政总收入２５.０６亿元，年均增长１４.８６％，占建区以来的７１.４％；实际利用外资累计完成８.１５亿美元，占建区以来的７２.５％；实际出口１５.１亿美元，占建区以来的７１.7％。在沿海十四个国家级开发区中国内生产总值由第五位上升到第四位，工业产值由第九位上升到第六位，实际利用外资由第九位上升到第五位，财政收入保持第八位。

　　对外开放进一步扩大。全方位、多层次开放格局进一步形成，招商项目呈现出由劳动密集型向科技密集型和劳动密集型结合、外引和内联并举、工业项目和三产项目并重的转变，招商区域也从传统的东南亚、港澳台向欧美日澳等国家和地区延伸。对外经贸业绩突出，出口年均增长１５.１％，新批“三资”项目３６３项，合同外资９.５９亿美元，实际利用外资８.１５亿美元，年均增长８％。新批台资项目６０项，合同利用外资１.２３亿美元。招商结构 进一步优 化，工业项目１３６项，合同外资４.５９亿美元，三产项目２1.８项，合同外资４.７７ 亿美元。建成了华映三期、JVC电器、优泰电子等２６项重点产业项目。

　　 经济体制改革不断深化。  投融资体制改革有序推进，单纯财政投入、政府统包统揽的局面初步得以扭转；招商引资机制改革步伐加快，完善了招商及改善投资软环境的“八项制度”；招投标制度逐步健全，工程招投 标的监督、审计工作进一步加强，住房制度改革步伐加快，住房公积金制度初步建立；政府采购制度逐步健全并在实施中不断扩大采购范围和对象；农村改革继续深入，土地延包政策全面落实；以养老保险、失业保险、医疗保险为重点的社会保障体系不断完善。

　　基础设施条件显著改善。江滨大道、白眉水库、自来水二期、４万吨污水处理厂、青洲大桥主桥、新港区码头、琅岐大桥等１０个 重大基础设施项目的陆续建成以及师大二附中、开发区职专、马尾实验小学、师大二附小等教 育设施和中国近代海军博物馆、青少年活动中心、马江医院门诊大楼等９项重点社会事业项 目相继完工，有力改善了开发区的投资环境并增强了发展后劲，与此同时，市政设施不断完善，城市管理水平明显提高，环境保护工作、绿化美化工作取得明显成效，建成区绿化覆盖率达到４０％，人均绿地１８平方米，提前完成“一控双达标”任务，空气质量基本控制在一级水平。

　　精神文明、社会事业建设取得重要成果。以“ 创卫”、“创优”、“三大创建”和“四项管理”为突破口的精神文明创建活动成效明显，形成了以“群众为主体、片区为载体、企业为骨干、军民共参与”精神文明建设的新格局。先后获得“ 全国绿化百佳区”、“全省最佳环境区”、“市创建文化先进区”及“省一级达标文明城区 ”称号，２５个小区被评为市级以上文明安全小区，并为福州市“创卫”、“创优”等工作做出了突出贡献。科技进步成效显著，荣获“全国科技先进区”称号，并通过复检。“两基” 教育工作通过验收并通过复检，素质教育稳步推进，升学率不断提高。

　　 人民生活水平显著提高。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均递增６.３５％和１２.33；职工平均工资年均增长１０.１ ％。城市居民人均居住面积１１.５平方米，农村人均住房３８平方米，消费结构有所改善；城镇登记失业率大大低于全省全市平均水平；居民消费、居住水平和生活质量逐步提高；全区在全省率先实现小康，并向宽裕型小康迈进。

    展望二十一世纪，面对经济全球化浪潮，福州开发区迎来了新的机遇和挑战。“十五 ”期间福州开发区将发挥国家级开发区的“排头兵”作用，致力于把福州开发区建成经济繁 荣、科技发达、设施完善、环境优美的现代化园林式港口新城区，并率先基本实现现代化。

　　一、坚持走“工业立区”之路，再造产业发展新优势。 突出抓好一批有自主开发能力和自有知识产权的高新技术企业，不断壮大其规模，努力培育福州开发区电子信息、生物医药、新型材料和机电一体化等新型产业，不断提高开发创新能力，使福州开发区成为先进技术的引进基地、科研成果产业化的生产基地和扩散基地。

　　二、坚持走“开放强区”之路，开创对外经贸新局面。突出对台经贸作与交流，重燃对台招商热情，主动出击，全面拓宽与台湾工业、科技、贸易合作渠道；做足跨国公司这篇大文章，认真研究跨国公司对我国的市场发展战略、投资策略，并熟悉相关规则，有针对性地强化对跨国公司、大企业、大财团和综合商社的招商。同时，继续办好现有跨国公司，利用其“发酵”作用，孵化出一批内销型合资企业，借以推动福州开发区财源建设；采取“内外并举”方式，选择内地一批规模大、市场潜力大、扩张意识强的企业进行重点招商；不断拓宽招商区域和领域，在巩固台港澳、东南亚的基础上逐步向欧美日澳国家和地区延伸，并强化“一、二、三”产业项目联动招商；不断调整优化出口商品，开发和培育名牌产品，扩大对外出口，带动经济增长。

　　三、坚持走“机制活区”之路，构筑市场运作新体系。坚持“有 所为 有所不为”和“政企分开、政事分开”的原则，转变职能，强化服务、引导、协调和监督作用，对企业改革要从制度创新入手，保证企业的经营自主权。同时，按照“有进有退”的原则，大力发展社会化中介组织，逐步建立健全审计事务所、会计事务所等社会监督体系，产权交易、技术交易等咨询服务体系，律师事务所、公证处等公证仲裁体系以及商会、行会等 沟通协调体系；进一步改革审批制度，放宽市场准入政策、鼓励各种经济成份公平、公开、 依法竞争，调整和优化福州开发区所有制结构。进一步规范市场运作体系，大力发展零售、集贸、批发、保税生产资料等商品市场，重点培育房地产、技术、信息、产权、劳动力、金融等要素市场。

　　四、坚持走“新城旺区”之路，推出城市建管新举措。 按照现代化特点科学制订城区发展规划，搞好“一区三组团”开发建设，使快安、长安两片新区凸显现代工业文化特色，中心生活区体现出具有时代气息的人居氛围，努力提高城市品位；积极导入CIS形象理念，启动城市形象设计、包装、推广，力争在３—５年内初显现代化港口新城区风貌，增强对人流、物流的吸引力；以港兴区，发展以铁路运输和公路运输相结合、综合性的 现代化货运口岸，发展航运和空运相结合、具有保税仓储功能的国际集装箱中转站，进一步 提高马尾口岸对周边地区的辐射力，不断扩大过货量，带动港口的繁荣；以人兴“市”，以 “市”引人，抓住福州市调整户口政策的契机，吸引各类人才落户马尾。

　　五、坚持走“环境塑区”之路，增强区域功能新引力。进一步强化基础设施建设，改善投资“硬”环境，拓展福州开发区城市功能的内涵，为海内外投资者构筑参与国际经济大流通、大循环的舞台，同时，大力改善投资“软”环境，围绕完善产业、人才、法制和市场四大服务体系配套，按照国际惯例，积极推进国际通行的质量、标准、劳务、贸易、投资、结算制度，积极应对WTO。进一步深化改善投资软环境的“八项制度”，为投资者提供最优质、最简捷、最高效、最全面的服务；进一步规范投资管理，出台相关措施 ，保障投资者的合法权益，逐步对外资企业推行“国民待遇”，对内联企业实行“市民待遇”，在项目审批、财税政策、劳动用工、子女入学、行政收费和户口准入等方面坚持公平、公正的原则。

　　 六、坚持走“科教兴区”之路，积蓄全面发展新动力。围绕建立 “数字福州”，加快建设马尾信息港。进一步深化“科教兴区”战略，加快科研难点攻关，力争开发新产品２００项，推广新技术、新工艺、新材料１００项，创省级以上名牌１５项，重点培育５ 家技术创新示范企业，力争企业创新能力达到全国开发区先进水平；积极推进教育现代化建设，全面实施素质教育，大力加强职业教育、社区教育和远程教育，大力普及高中阶段教育，全面完成学校布局调整；积极建设“人才特区”，大力实施“用才工程”、“育才工程” 和“引才工程”，积极提高福州开发区人才市场的水平和档次，为人才发展创造良好的环境；要促进经济与人口、社会、资源、环境的协调发展，稳定现行的计划生育政策，推进和实 施ISO１４００１环境管理体系，加强对基本农田的保护管理，切实保护耕地资源。