有关市、县（区）人民政府，省直有关单位：

　　农村社区综合维修服务体系建设已列入2010年省委、省政府为民办实事项目。经省政府同意，现将省供销社制定的《全省农村社区综合维修服务体系建设实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅
二〇一〇年二月八日       

全省农村社区综合维修服务体系建设实施方案
省供销合作社联合社

　　按照国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和省政府《关于加快农村流通业发展的若干意见》（闽政文〔2010〕5号）要求，为有效解决农村维修难、服务差、收费乱的问题，促进家电下乡，拉动农村消费，在两年来开展9个县（市）试点工作的基础上，省政府决定自2010年起，用三年时间在全省现有供销社建制的各县（市、区）普遍开展农村社区综合维修服务体系建设。现制订实施方案如下：

　　一、总体目标

　　按照“政府引导、供销合作社主办、各部门支持、吸收社会力量参与、市场化运作”的思路，构建县、乡、村三级布局合理、功能完善、连锁配送、便利快捷、管理规范的农村社区综合维修服务体系，为农民提供维修农机具、沼气用具、太阳能用具、摩托车、电视卫星接收器、家用电器的优质服务。

　　二、建设内容

　　在县城建立县级综合维修服务中心，在重点乡（镇）建立乡镇综合维修服务站，在较大的行政村建立维修服务点或联系点。

　　坚持便民利民，按照农村社区的需求，合理规划网点布局和服务项目，综合服务、就近服务、及时服务、上门服务。实行连锁经营，所有维修点统一标识、统一管理、统一服务规范、统一收费标准、统一零配件配送，技术互相支持、人员互相调配、业务互相调剂。坚持自营与加盟经营相结合，积极吸纳相关的社会各类产品生产厂家、经销商的售后服务机构加盟，吸收社会维修技术力量、技术人员加盟，不断扩大维修服务队伍，并实行行业自律，带动整个维修行业的规范发展壮大。

　　县级综合维修服务中心应有专业维修部、咨询服务台和零配件配送部，维修服务项目至少包括农机具、沼气用具、太阳能用具、电视卫星接收器、摩托车、家用电器等6大类，有条件的可增加电脑、手机等项目，维修技术人员5人以上。乡镇综合维修服务站至少有4种以上的大类维修服务项目，门店要便利群众维修，维修技术人员3人以上。村级维修服务点应将维修服务为主营业务，维修技术人员1～2人。

　　县级服务中心应加强对各乡（镇）综合维修服务站、村级服务点的管理和指导，主要零配件统一采购，统一配送，实现各站点联网，县、乡、村三级服务机构有机联系，通过经济联结、业务合作、制度约束，做到相互合作、相互配合，形成上下联动的工作机制，真正构建一个完整的服务体系。

　　三、实施步骤

　　2010年安排长乐等16个县（市、区）、2011年规划安排连江等24个县（市、区）、2012年规划安排平潭等23个县（市、区）开展农村社区综合维修服务体系建设（具体安排见附件）。

　　（一）开展调研，制定方案。当年建设的县（市、区）要及早开展服务中心和服务站点的布局选址，搞好规划，制定具体实施方案，并于2月底前上报省供销社。

　　（二）组织实施，加快建设。当年建设的县（市、区）要在3月～6月期间，完成服务中心和服务站点的建设，做好维修设备购买和人员培训工作。8月底前对外开展维修经营服务。

　　（三）总结验收，完善提高。9月底前向省供销社报送建设情况阶段总结。10月份，省供销社组织人员到县（市、区）进行检查验收。11月份，各单位做好补缺补漏和整改提高工作。12月份进行全面总结，并报省供销社。

　　四、组织管理

　　（一）加强领导。县级政府应成立农村社区综合维修服务体系建设工作领导小组，分管领导任组长，供销社、农办、发展改革、经贸、财政、农业、税务、工商、广电、质监等部门为成员单位，共同做好项目建设工作。各有关部门要在项目报批、网点建设、专项资金、业务开展、工商登记、税费减免等方面支持项目建设。

　　（二）严格资金使用管理。每个县级农村社区综合服务体系建设须投入资金150万元以上，主要用于整修服务机构场所、购置基本维修服务设备和交通通讯工具，以及培训技术人员等。省级财政补助当年开展建设的县（市、区）供销合作社专项资金50万元，县级政府须配套建设资金50万元，其余所需资金由县级供销合作社自筹，可吸收社有企业、基层社投资，职工和技术人员入股，相关社会各类产品生产厂家、经销商、维修店加盟投资。要推行项目管理责任制，实行县级供销社法人代表负责，建立项目档案，落实专项补助资金使用情况台帐，严肃纪律，杜绝挤占、挪用行为，确保专款专用，切实提高资金使用效益。

　　（三）建立行业协会。县级供销社要牵头筹备建立农村维修服务行业协会。通过协会的有效运作，将涉及农村社区综合维修服务的生产厂家、经销商、维修店以及相关专业技术人员吸收到行业协会中来，大力开展便民惠民活动，促进技术交流和服务联动，倡导诚信经营、优质服务和行业自律，推动综合维修服务行业健康有序发展。

附件：2010～2012年全省农村社区综合维修服务体系建设
规划安排表
 
附件

2010～2012年全省农村社区
综合维修服务体系建设规划安排表

年份 地区	2010年	2011年	2012年
福州	长乐、闽侯	连江、罗源、永泰	平潭、闽清
厦门	—	同安	集美、翔安
漳州	龙海、南靖	长泰、漳浦、平和	芗城、云霄、东山、诏安
泉州	安溪、德化	晋江、泉港、南安	丰泽、洛江、石狮、永春
三明	沙县、大田	尤溪、将乐、明溪	宁化、清流、泰宁、建宁
莆田	涵江、秀屿	荔城、城厢	—
南平	浦城、光泽	武夷山、邵武、建阳	松溪、政和、延平
龙岩	连城、漳平	长汀、新罗、上杭	永定
宁德	古田、蕉城	福鼎、霞浦、柘荣	福安、寿宁、周宁
合计	16	24	23

 有关市、县（区）人民政府：

　　福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市人民政府，长乐、闽侯、连江、罗源、永泰、平潭、闽清、同安、集美、翔安、龙海、南靖、长泰、漳浦、平和、芗城、云霄、东山、诏安、安溪、德化、晋江、泉港、南安、丰泽、洛江、石狮、永春、沙县、大田、尤溪、将乐、明溪、宁化、清流、泰宁、建宁、涵江、秀屿、荔城、城厢、浦城、光泽、武夷山、邵武、建阳、松溪、政和、延平、连城、漳平、长汀、新罗、上杭、永定、古田、蕉城、福鼎、霞浦、柘荣、福安、寿宁、周宁县（市、区）人民政府。