国务院办公厅关于制止盲目投资建设聚酯项目的通知    各地区、各部门要立即对所有的聚酯建设项目进行一次集中清理。凡未经国务院或国家计委、国家经贸委批准并列入国家计划的项目，一律停止建设；各有关商业银行要立即停止发放贷款，并妥善处理已发放的贷款。各地区、各部门要将清理结果于今年年底前报国家计委、国家经贸委。自本通知下发之日起，凡聚酯建设项目，不分规模大小、资金来源，一律按项目性质分别报国家计委、国家经贸委审批，重大项目报国务院审批。任何地区、部门均不得审批聚酯建设项目，所有银行均不得为其提供贷款。凡违反本通知规定，擅自审批和开工建设聚酯项目的，将追究审批单位及相关部门、企业负责人的责任。（１2月17日，国办发明电[１９９９]２1号）

    国家计委等八部门关于进一步落实农产品优质优价政策的通知     一、严格执行农产品国家标准，做好推广普及仪器检验工作。二、进一步拉开农产品品质差价，加强指导和监督检查。三、加大优质农产品品种的培养力度，加快优质产品的推广步伐。要增加对优质品种研究开发的投入，加大优质专用品种和种质材料的引进力度。要加强种子市场监督管理，坚决打击假冒伪劣种子，防止坑农害农现象发生。四、转发收购企业的经营纪念，做好优质农产品的收购工作。五、搞好优质农产品的合理布局，促进产业化经营。六、加强优质优价政策的宣传工作，提高农民的质量意识。（12月7日，计粮办[１９９９]2146号）

    科学技术部关于同意调整珠海、佛山、福州高新技术产业开发区区域范围的函    同意将福州市科技园区洪山园内位于杨桥路以南、工业路以西、、上浦路以北、闽江以东的难以开发利用的3平方公里面积调入福州市科技园区仓山园。调整后，福州市科技园区总面积保持5.5平方公里不变。调整后的福州市科技园区仓山园的面积为3.5平方公里(含1992年已被界定和批准的仓山园0.5平方公里)，区域范围：三高东路、浦下村以南，前横南路、连江南路、福厦324国道线以东，三环路以北，秀浦路、福泉高速公路以西(不含盖山投资区、黄山山地、战坂污水厂及后坂村)；林浦公路以南，现堤岸以北，科技大道以东，环岛路以西。（12月10日，国科发高字[１９９９]586号）

    财政部、国家税务总局、海关总署、信息产业部关于解决计算机2000年问题设备免征进口税收的通知    对为解决计算机2000年问题进口有关设备或产品，凡符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)规定范围的，按规定程序申请减免。对国发[1997]37号文件规定范围以外，涉及《国内投资项目不予免税的进口商品目录》或《外商投资项目不予免税的进口商品目录》的设备、产品，于1999年内进口，并确属国内不能生产又是解决计算机2000年问题必需的，可作为个案处理，减免税申请经信息产业部初审，报财政部、税务总局、海关总署等部门核准后，免征关税和进口环节增值税。    （１1月25日，财税字[1999]287号）

    教育部关于加强中小学校舍危房修缮和改造的紧急通知    各地必须高度重视中小学危房改造工作，要千方百计，采取各种措施，尽快消除现有危房，力争不把危房带入21世纪。各地要立即组织力量，对中小学校舍进行一次彻底排查。凡是危害师生安全的校舍，要采取果断措施封闭停用，以防发生校舍倒塌造成师生伤亡。对于不负责，玩忽职守，对危险校舍不采取措施而造成师生伤亡事故的，要依照规定追究有关人员责任。危房修缮和改造所需资金，要坚持以财政拨款为主，实行多种渠道筹集。农村教育集资，要依照《教育法》的有关规定，按程序进行。同时，要坚持自愿、量力原则，不得随意加重农民负担。（１２月14日，教财[1999]32号）

　　卫生部、中国红十字会总会、中国人民解放军总后勤部卫生部决定    对厦门市等48个获得无偿献血先进城市奖的地市，南京军区福建省军区等13个无偿献血先进部队，陈国策等611名(其中福建13人)获得无偿献血奖杯的个人，山东电视台等28个获得无偿献血促进奖的单位和个人予以表彰。（12月15日，卫医发[1999]第606号)

    交通部函复福建省人民政府：    经检查验收，福建肖厝港、秀屿港(含湄洲岛客运码头)于即日起正式对外国籍船舶开放。(12月16日，交函海[1999]356号)

    国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知    《意见》提出：改革的基本思路是：改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强。改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性质改为科技型企业，使之成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。中央所属勘察设计单位改为企业时，要同时进行管理体制的改革。勘察设计单位应当从实际情况出发，自主选择管理体制改革方式，包括移交地方管理、进入国家大型企业集团，少数具备条件的大型骨干勘察设计单位也可以改为中央管理的企业。任何部门和单位不得通过行政命令将某一部门所属的勘察、设计、施工和监理单位，全部或绝大部分捆在一起，拼凑企业集团。已经移交地方管理或者进入国家大型企业集团的，这次改革不再调整隶属关系。勘察设计单位改为科技型企业，国家给予以下扶持政策：(一)离休、退休人员和在职职工参加当地企业职工社会保险统筹制度。(二)国家将对勘察设计收费进行改革，由政府定价改为政府指导价。(三)勘察设计单位改为企业后5年内，减半征收企业所得税。技术转让收入的营业税和所得税减免问题，按国家对科技型企业的有关税收政策执行。（１２月18日，国办发[1999]101号）

    科技部、外经贸部关于印发《国家高新技术产业开发区高新技术产品出口基地认定暂行办法》的通知    《暂行办法》指出，国家高新区高新技术产品出口基地由科学技术部和对外贸易经济合作部批准设立，科学技术部火炬高技术产业开发中心负责日常管理及指导工作。申报国家高新区高新技术产品出口基地，应当具备下列条件：(一)国家高新区总体发展迅速，软硬环境建设良好，高新技术产品发展强劲，孵化、创新体系比较健全，能为出口企业提供优良服务。(二)区内高新技术企业产品出口增长较快，能在短期内形成有较大规模的出口主导产品，30%以上的出口产品拥有自主知识产权。(三)区内年出口额超过1亿美元；低于1亿美元者，年出口额达到300万美元的骨干出口企业应超过10家。(四)出口产品以高新技术产品为主，高新技术产品出口创汇额占区内创汇总额的50%以上。(五)当地政府重视出口基地的建设和发展，制定相应的政策措施并给予必要的资金支持。(六)具备一支精干高效、有外贸经验的管理人员队伍。国家高新区高新技术产品出口基地的申报，由所在省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府向科学技术部、对外贸易经济合作部提出申请。（11月16日，国科发计字[1999]523号)

    国家内贸局决定，表彰1999年度全国畜禽屠宰管理先进单位、个人和定点屠宰先进企业。    授予福建省贸易厅等22个单位“1999年度全国畜禽屠宰管理先进单位”标号；对福建省三明市财委定点屠宰管理办公室、厦门市副食品局、永安市畜禽屠宰管理办公室等27个单位1999年畜禽屠宰管理的工作成绩予以通报表彰；对福建省福州市财委主任黄金高等27人授予“1999年度全国畜禽屠宰管理先进个人”称号；对福州市牲畜批发交易市场有限责任公司等22个企业授予“1999年度全国定点屠宰先进企业”称号。（12月2日，内贸局发消费字[1999]第202
号)

    国务院决定成立国家信息化工作领导小组。    组长：吴邦国(国务院副总理)；副组长：吴基传(信息产业部部长)；成员(略)。领导小组不单设办事机构，具体工作由信息产业部承担。(12月23日，国办发[1999]103号)

    国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知    一、在“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)使用权承包、租赁或拍卖前，必须做好“四荒”界定、确权等基础性工作。(一)“四荒”属于“未利用地”，各级人民政府要据此严格界定“四荒”范围和土地类型，确定权属。承包、租赁或拍卖使用权的“四荒”地必须是农村集体经济组织所有的、未利用的土地。耕地、林地、草原以及国有未利用土地不得作为农村“四荒”。(二)权属不明确、存在争议的未利用土地，由县级以上人民政府依法确认权属；在问题没有解决前，不得将其作为“四荒”进行使用权承包、租赁或拍卖。(三)对“四荒”一般应先承包、租赁或拍卖使用权，后进行治理。但对一些条件差、群众单户治理有困难的“四荒”可先由集体经济组织作出规划并完成初步治理后，再将其使用权承包、租赁或拍卖给个人进行后续治理开发和管护。(四)对在“四荒”使用权的承包、租赁或拍卖中涉及到的“两山”(自留山、责任山)问题，应慎重处理。二、对“四荒”使用权承包、租赁或拍卖必须严格按程序规范进行，并切实保护治理开发者的合法权益。“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年。三、建立稳定的投入机制，加强对“四荒”使用权承包、租赁或拍卖资金的管理。四、因地制宜制定“四荒”治理开发规划，加强监督检查。“四荒”治理开发必须以保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化为主要目标，以植树种草为重点，合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，具体按照土地利用总体规划进行。五、加强部门协作，落实管理责任。（12月21日，国办发[１９９９]102号）

    全国清理整顿城市公共客运交通工作领导小组办公室发出贯彻落实《关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通的意见》的通知    当前清理整顿重点要抓好以下三个方面的工作。一是各地清理整顿工作领导小组办公室要统一部署开展打击非法营运的专项治理工作，从严查处，坚决取缔各类非法营运的客运车辆。二是全面清理涉及公共汽车、电车、小公共汽车、出租汽车的行政事业性收费和政府性基金项目，取消各类“乱收费”；严肃查处各类擅自扩大征收范围，提高征收标准，或恢复国家已明令取消的收费项目以及擅自出台新的收费项目的行为。三是对城市公共客运交通企业的经营资质进行一次全面的复审，严格从业人员的资格审查，认真抓好职业培训工作，未经培训的不得上岗。在公共客运交通行业中广泛推行规范化服务。全国清理整顿工作领导小组办公室将以上述三方面为重点，在3月上旬对全国各地清理整顿的情况进行一次阶段性抽查，并将各地清理整顿的抽查情况进行通报。（12月28日，[１９９９]建城公字第66号）

    国家内贸局和卫生部决定联合开展对畜禽屠宰、肉品运输、销售、加工单位和个人的监督检查工作。  检查对象为从事肉类食品流通的经营者、屠宰加工企业及宾馆、饭店、食堂等用肉单位。本次检查以省内自查为主。国家内贸局和卫生部将对部分地区进行抽查。2000年1月10日至1月30日为检查实施阶段，各地统一开始组织全面检查。（12月２4日，内贸局联发消费字[１９９９]第33号）

    国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知    煤矿安全监察管理体制的调整与机构设置：(一)设立国家煤矿安全监察局，与国家煤炭工业局一个机构、两块牌子。国家煤矿安全监察局是国家经贸委管理的负责煤矿安全监察的行政执法机构，承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。(二)将原煤炭部直属的河北、山西等16个省(自治区、直辖市)煤炭工业管理局，以及安徽省、甘肃省、宁夏回族自治区煤炭工业管理局，改组为煤矿安全监察局。省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局均为国家煤矿安全监察局的直属机构，实行国家煤矿安全监察局与所在省(自治区、直辖市)政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制。现由劳动等部门负责的煤矿安全监察职能，均由煤矿安全监察局承担。省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局为正厅级机构。(三)煤炭行业管理任务比较重的省(自治区、直辖市)，可暂在煤矿安全监察局加挂“××省(自治区、直辖市)煤炭工业局”的牌子，履行煤炭行业管理职能。这些地区的煤矿安全监察局，既是国家煤矿安全监察局的直属机构，又是所在省(自治区、直辖市)政府的工作机构，其煤矿安全监察业务以国家煤矿安全监察局管理为主，煤炭行业管理业务以所在省(自治区、直辖市)政府管理为主。(四)省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局可在大中型矿区设立安全监察办事处，作为其派出机构。安全监察办事处为处级机构。（12月30日，国办发[１９９９]104号）

    国家内贸局关于同意成立福建旧机动车交易中心的函    同意由福建省旧机动车交易市场与福州市旧机动车交易市场联合在福州市成立旧机动车交易中心。该中心名称为“福建旧机动车交易中心”，是独立核算、自负盈亏的经济实体。该中心的主要功能和业务范围包括：旧机动车的收购、销售、寄售、代购、代销、租赁、检测维修、配件供应、美容及信息服务，并为买卖双方提供过户、上牌、保险等一条龙服务。该中心的建设和管理接受国家国内贸易局的指导。（12月22日，[１９９９]内贸局函生资字第372号）

    国家经贸委、财政部、中国人民银行关于关闭部分糖精生产企业和调减糖精生产能力有关问题的通知    近几年，一些地方和企业擅自扩大生产能力，致使糖精生产能力从1992年的17000吨，增加到1998年的47000吨。糖精的大量生产、使用，不仅严重冲击了国内制糖工业，致使制糖业陷入困境，而且不少食品生产企业超量使用糖精，直接损害了消费者的利益。因此，清理整顿糖精生产和限制国内市场销售势在必行。这次关闭部分糖精生产企业和调减糖精生产能力的原则是：鼓励出口、限制内销，采取果断措施调减生产能力。（12月29日，国经贸运行[１９９９]1269号）

    交通部、国家经贸委印发《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制意见》的通知    各省、自治区、直辖市人民政府应加强对乡镇船舶交通安全工作的领导，明确分工，制定有关方针、政策、法规或规章，全面落实各级人民政府特别是县乡人民政府乡镇船舶交通安全管理责任制。各级交通主管部门要对乡镇船舶交通安全实施行业管理。水库、园林、风景区水域中从事游览业的乡镇船舶，除接受水利、旅游部门的水利、旅游行业管理外，还应接受交通主管部门的行业管理和水上安全监督机构依法实施的监督管理。水上安全监督机构要依法对乡镇船舶的交通安全实施统一监督管理，对乡镇船舶交通安全管理实施业务指导。对于长期异地营运而不回船籍港的乡镇船舶，要重新确定其船籍港，切实加强安全监督管理。乡镇船舶所有人、经营人要对所有或所经营船舶的交通安全负责。必须严格执行和督促所属人员遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，保证船舶和船员符合规定要求。（1月3日，交海发[2000]2号）

    国务院关于组建中国储备粮管理总公司有关问题给国家计委的批复    中国储备粮管理总公司是在原国家粮食储备局部分职能机构和所属部分企事业单位基础上组建的大型国有企业。中粮储公司受国务院的委托，具体负责中央储备粮(含中央储备油，下同)的经营管理。在国家宏观调控和监督管理下，依法开展业务活动，实行自主经营、自负盈亏。中粮储公司由中央管理，组建后要按规定与国家计委及国家粮食局脱钩。中粮储公司接受国务院有关部门的行业管理，并可直接与其联系相关业务。国家计委、国家粮食局对中粮储公司实行业务指导。    （１月7日，国函[2000]2号）

    中国农业银行通知，任命郑瑞华、石九生二位同志为中国农业银行福建省分行副行长。（12月29日，农银任[1999]117号）

    国务院关于组建中国电信集团公司有关问题的批复    给信息产业部、国家经贸委的批复指出，中国电信集团公司是以原邮电系统移动通信与固定通信业分营后的全国固定网络及相关资产为基础组建的特大型国有通信企业。集团公司主要经营国内、国际各类固定电信网络与设施(含本地无线环路)；基于固定电信网络的话音、数据、图像及多媒体通信与信息服务；与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发等业务；以及国家批准经营的其他电信业务。中国电信集团公司由中央管理。集团公司组建后与信息产业部脱钩。（１月13日，国函[2000]6号）

    国家建材工业局关于设立中国国际标准砂有限责任公司的批复    批复指出，中国非金属矿工业总公司为主组织发起设立“中国国际标准砂有限责任公司”。公司为中国境内唯一定点的生产、销售国际标准砂的公司。公司根据社会用量核定计划组织生产、销售。对半成品砂供应单位实行计划指导，签订购销合同，全额收购。成品砂价格由国家建材局会同有关管理部门核定，半成品砂价格由国家建材局协调核定。公司注册为有限责任公司，公司地址设在福建省厦门市。（11月29日，建材行管发[1999]321号）