国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知  《意见》提出，增值税防伪税控系统是运用数字密码和电子存储技术，强化增值税专用发票防伪功能，实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。为保障国家税收，防范和严厉打击各种偷、骗增值税等违法犯罪活动，现提出如下意见：在2002年年底以前，将税控系统覆盖到所有的增值税一般纳税人。有关企业要按照税务机关的要求及时安装使用税控系统，凡逾期不安装使用的，税务机关停止向其发售增值税专用发票，并收缴其库存未用的增值税专用发票。纳入税控系统管理的企业，必须通过该系统开具增值税专用发票；对使用非税控系统开具增值税专用发票的，税务机关要按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚；对破坏、擅自改动、拆卸税控系统进行偷税的，要依法予以严惩。有关企业取得税控系统开具的增值税专用发票，属于扣税范围的，应按税务机关规定的时限申报认证；凡逾期未申报认证的，一律不得作为扣税凭证，已经抵扣税款的，由税务机关如数追缴，并按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚；凡认证不符的，不得作为扣税凭证，税务机关要查明原因，依法处理。（２月12日，国办发[2000]１2号）
    
    国务院减轻企业负担部际联席会议印发《关于1999年治乱减负情况和2000年工作安排的报告》  《报告》就2000年工作安排如下：(一)各地区、各部门要切实把这项工作作为实现国有企业三年改革与脱困目标的重要措施，真正纳入党委和政府的重要议事日程。治乱减负只能加强，不能削弱。(二)把巩固成果，防止反弹作为突出任务抓紧抓好。(三)在巩固电力、铁道、公安等专项治理成果的基础上，继续抓好工商、环保、建设、质量技监、交通、水利、海关三检等重点部门的专项治理。(四)积极稳妥推进“费改税”。(五)清理整顿中介服务收费。重点解决一些政府部门把属于职责范围内的工作转移给中介机构，通过中介机构向企业收费，变无偿服务为有偿服务的问题。(六)全面贯彻落实“九个严禁”，坚决制止向企业摊派。(七)进一步建立健全管理制度，加大监督检查和执法力度。加强对未取消项目执行情况和收费资金使用情况的监督检查，严禁超标准、超范围收费和搭车收费。继续加大案件查处力度，要严肃查处新发生的“三乱”案件和顶风违纪、违反“九个严禁”、企业反映强烈的案件。要着力治理整顿县市街道等基层政府和部门乱收费问题。（2月15日，国减负[2000]4号）

    国家林业局对1998年度全国人工造林、更新实绩核查结果通报：1998年度全国人工造林、更新上报面积的核实率为897%，1998年度全国人工造林、更新核实面积的合格率为86.1%。对各省份人工造林、更新的综合评，成绩较好的省份依次为湖南、福建(两省的核实率、核实面积合格率均为100%)、宁夏。（2月12日，林资发[2000]58号)

    国家林业局对1995年度全国人工造林、更新保存状况调查结果通报：1995年度全国人工造林、更新保存率为84.4%，与上年度相比，下降了13个百分点。人工造林、更新保存率较高的省份依次为福建(保存率100%)、浙江和湖南。按保存率和综合管理情况对各省份进行综合评分，成绩较好的省份依次为浙江、福建和湖南。（2月12日，林资发[2000]59号)

    教育部印发划转地方管理的国务院部门(单位)所属中等专业学校和技工学校名单。划转地方管理的中等专业学校共198所，其中福建省3所：福建省邮电学校、福建电力职工中等专业学校(泉州电力学校)、福建省龙岩烟草学校。划转地方管理的技工学校共193所，其中福建省2所：福建电力技工学校、闽江工程局技工学校。（2月14日，教发[2000]15号)

    国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复  一、企业、事业单位和机关、团体以及个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟和其他非正常渠道流入市场的进口卷烟的，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门依法在其职责范围内进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。二、凡正常进口的卷烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。三、无准运证或无转关运输单证运输进口卷烟、无准运证超量邮寄进口卷烟的，由有关执法部门予以没收，并处以罚款，其主管部门应视情节按有关规定给予严肃处理。四、经营合法进口卷烟、免税烟的单位，必须持有烟草专卖行政主管部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证。各经营单位要按规定渠道进货。五、企业、事业单位和机关、团体以及个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；不构成犯罪的，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门依法给予处罚。六、各执法部门没收的非法进口卷烟，按照国家有关规定进行拍卖的，应定向拍卖给持有国家烟草专卖局核发的、经营品种包括处理没收非法进口卷烟的特种烟草专卖经营企业许可证的单位。其中批发企业只能将没收非法进口卷烟销售给有零售经营权的企业。七、清理整顿卷烟交易市场，对已成为非法进口卷烟集散地和销售场所的市场要坚决予以取缔。（2月12日，国函[2000]13号）

    国家计委等九个部门联合印发《国产棉花以出顶进管理暂行办法》的通知  国产棉以出顶进，是指以国产棉顶替进口原棉、棉纱和棉坯布加工产品出口。国产棉进入经海关批准的以出顶进监管库(以下简称监管库)，以及加工出口企业从监管库购买国产棉，均需向海关办理出、进口通关手续。新疆以外的其他产区棉花以出顶进的供货业务，由中纺棉花进出口公司负责经营。出口商凭出口货物报关单到海关办理棉花入库。出口商所在地国税局凭国产棉进入监管库的出口货物报关单、增值税专用发票及税收(出口货物专用)缴款书，按5%的增值税退税率为出口商办理退税。但以出顶进国产棉未经加工，从监管库直接出境的，不可再次办理退税。加工出口企业用以出顶进国产棉加工的制成品出口后，所在地国税局按加工贸易方式办理制成品出口退税。以出顶进项下购买的国产棉及其加工制成品，未经批准，不得任何方式在境内销售、转让、抵押或移作它用。加工出口企业使用国产棉以出顶进超过审批加工期限未能出口的，经省级外经贸主管部门批准，可延期一次，期限不超过六个月。延期后，仍不能按期将制成品出口，需要内销的，海关按加工贸易规定追缴产品原材料的进口关税和增值税及缓税利息；税务部门按规定征收增值税。对未经批准擅自内销或其他走私偷逃税款的，按《海关法》的有关规定处理。情节严重的，同时追究有关人员的法律责任。（2月18日，计经贸[2000]161号）

    人事部、国家知识产权局决定：授予北京市专利管理局专利管理处等78个单位“全国专利系统先进集体”荣誉称号，同时授予高永迈等30名“全国专利系统先进工作者”荣誉称号。其中福建省受表彰的单位有：中国科学院福建物质结构研究所科技处；个人有厦门大学专利代理事务所所长马应森。（1月13日，人发[2000]6号） 

    国家经贸委印发《办理〈开采黄金矿产批准书〉的有关规定》的通知  《规定》指出，开采黄金矿产，必须经国家经贸委黄金管理局审查批准，或经国家经贸委黄金管理局委托的各有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门审查批准，取得由国家经贸委黄金管理局颁发的《开采黄金矿产批准书》后，方准开采。申请开采黄金矿产符合下列条款之一者，须报国家经贸委黄金管理局审批。(一)申请开采黄金矿产，岩金生产规模在100吨/日以上(含100吨/日)的，砂金生产规模在80万立方米/年以上(含80万立方米/年)的。(二)外商投资开采的黄金矿产。（2月23日，国经贸黄金[2000]161号)

    广播影视总局、海关总署关于加强广播电视节目电影片进口管理的通知  境内广播电台、电视台、有线广播电视台、教育电视台、中国电影集团公司、中国电影资料馆及广播电视节目制作经营机构从国外及港、澳、台地区进口广播电视节目、电影片、资料带等，统一由国家广播影视总局归口管理。各省、自治区、直辖市广播影视厅负责本辖区内广播电视节目进口管理工作。进口电影片由国家广播影视总局电影事业管理局统一归口管理。本通知自2000年3月1日起施行。(2月24日，广发社字[2000]91号)

    国家林业局批复，同意建立小龙门等13处国家森林公园，其中福建省的有2处：华安县的华安国家森林公园、泰宁县的猫儿山国家森林公园。建立国家森林公园后的隶属关系、山林权属、经营范围不变。（2月22日，林场发[2000]74号)

    国家技术监督局关于深入开展“三重一大”“打假”工作的实施意见的通知  《实施意见》提出，会同有关部门，用三年的时间，对重点区域制假售假违法活动依法实施摧毁性打击。深入开展“打假保名优”和推进争创“购物放心一条街”活动，认真落实“打假”工作责任制等项措施，端掉一批黑窝点，堵住假货源头，切断假货渠道，查处一批大案要案，严厉打击制假售假团伙。突出抓重点产品、重点市场、重点区域和查处大案要案，以下十大类制假售假产品作为重点打击对象：农业生产资料(化肥、农药、种子、农用车、农机等)；建筑及装饰材料(钢材、水泥、电线电缆、建筑门窗、涂料、油漆等)；家用燃气器具(燃气热水器、燃气炉具、钢瓶、调压器)；摩托车及汽车、摩托车配件；通信器材(移动通信系列产品、电话机、传真机)；化妆用品及洗涤用品；食品(食品、饮料、糖果、调味品、酒)；低压电器；日用电器、安全类电动工具；卷烟。浙江义乌中国小商品城等10个辐射面广、数量大、问题多的商品批发市场作为全国质量技术监督系统市场整治和监控的重点。确定30个制假售假严重的区域作为全国质量技术监督系统实施局部区域治理的重点(其中福建省有3个：云霄县(卷烟、糖果)；诏安县(卷烟)；南安市(卷烟)。（2月24日，质技监局监发[2000]38号）

    国家环保总局关于发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》的通知  为防治生活垃圾焚烧对环境的污染，加强环境管理，现批准发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》，为强制性国家环境保护标准。本标准自2000年6月1日起实施，HJ/T18—1996《小型焚烧炉》同时废止。（2月29日，环发[2000]46号)

    国家环保总局关于发布《饮食业油烟排放标准(试行)》通知  为防治大气污染，加强环境管理，现批准发布《饮食业油烟排放标准(试行)》为强制性国家环境保护标准。本标准自2000年7月1日起实施。(2月29日，环发[2000]47号)

    人事部、国家广播影视总局决定：授予北京市昌平县广播电视局等129个单位“全国广播电影电视系统先进集体”荣誉称号；授予井永录等11名同志“全国广播电影电视系统劳动模范”荣誉称号；授予田苏东等89名同志“全国广播电影电视系统先进工作者”荣誉称号。其中福建省受表彰的先进集体有：东山县广播电视局、永春县广播电视局、福建广播电视厅602台、福建电视台技术中心；受表彰的先进工作者：范土生政和县电视台熊顶山差转台值班员、王过渡(女)福建人民广播电台音乐交通编辑部总监、杨乔木福建长泰吴田山微波站站长。（2月3日，人发[2000]15号)

    国家经贸委、全国总工会通知，定于2000年5月14日至20日，开展主题为“掌握安全知识，迎接新的世纪”的第十届全国“安全生产周”活动。（3月3日，国经贸安全[2000]184号)

    国务院办公厅关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知  各地区、各部门要立即行动起来，集中二至三个月的时间，对有烟花爆竹生产经营活动的县、乡(镇)、村逐个进行全面、深入、彻底的大检查和清理整顿。(一)重点查封无批准文件、无生产(销售)许可证、无营业执照的非法生产经营点，并彻底收缴、销毁其生产加工设备和成品、半成品及原材料，从严查处涉案不法人员。(二)对有生产经营证、照的企业，重点检查厂区布局、生产设施、原材料采购、生产、储存、运输、销售等各环节执行国家有关规定、标准和安全规章制度的情况；检查产品质量和有无非法运输、购销伪劣违禁产品及非法厂点生产产品的情况；检查企业经营者和从业人员安全教育培训的情况等。对检查中发现的问题和隐患要及时整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销生产(销售)许可证和营业执照。(三)清理整顿期间，一律不再审批新的烟花爆竹生产企业，要建立健全各级领导安全生产责任制。各地区、各部门要切实加强对烟花爆竹生产经营的安全监督管理，按照“三不放过”原则(即：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过)，从严查处烟花爆竹事故的直接责任者和负有领导责任的人员，直至依法追究其刑事责任。（3月18日，国办发明电[2000]7号）

    财政部关于加强政府性基金管理问题的通知  政府性基金，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。设立政府性基金项目应当报财政部审批，重要的政府性基金项目，由财政部报请国务院审批。各地区、各部门申请设立政府性基金项目、变更项目名称、改变征收对象、调整征收范围或标准、减免政府性基金等，一律按照上述规定程序办理。其他任何部门和地区均无权批准设立政府性基金项目、改变征收对象、调整征收范围和标准、减免政府性基金，也不得以行政事业性收费名义变相批准设立政府性基金项目。征收政府性基金的部门或单位，应当严格按照国务院或财政部批准的项目、范围和标准征收政府性基金，不得多收、少收、自行减免或截留政府性基金。政府性基金是财政性资金，实行收支两条线管理。收入要按照规定分别缴入同级国库或预算外资金财政专户，支出按照财政部门批准的预算或计划安排使用，不得挪作他用。各级财政部门要会同有关部门加强对政府性基金的管理，确保资金安全和专款专用。（3月9日，财综字[2000]22号）