宁德地区行政公署，沿海各市、县（区）人民政府，省直有关单位：
    经省政府研究同意，现将省水产厅《关于我省“九五”期间控制海洋捕捞强度指标的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅
一九九七年七月二十一日

      关于福建省“九五”期间
控制海洋捕捞强度指标的实施意见

     经国务院同意，最近农业部印发了《农业部关于“九五”期间控制海洋捕捞强度指标的实施意见》，要求沿海各级政府切实抓好海洋捕捞强度指标的控制工作，以确保我国海洋渔业的持续、稳定、健康发展。

  近年来，我省近海捕捞渔船急剧增长，其主要原因是：沿海许多地方对合理开发利用和保护近海渔业资源缺乏正确的认识，广大渔(农)民在经济效益的驱动下盲目增船增网。

　“八五”期末，全省渔船数和功率数比“七五”期末分别增长了８.７%和５５%；１９９６年全省的渔船数和功率数比１９９５年又增长２.３%和 ４.５%。渔船的盲目增加，致使近海捕捞强度加大，主要经济鱼类资源继续恶化，生产效益下降，而且给渔业执法管理带来了很大困难。去年全省纳入渔政渔港监督管理的渔船仅１６万艘，只占渔船总数的４0%。许多无证渔船下海捕鱼，其中有不少渔船粗制滥造，安全生产没有保障。这些渔船在海上争渔场、争资源，甚至越界进入敏感区捕鱼，以致渔事纠纷和安全事故不断发生，生产秩序不稳定，渔民生命财产受到严重威胁。为此，必须加强对海洋捕捞渔船的管理，现根据农业部农渔发[１９９７]６号《关于印发〈农业部关于“九五”期间控制海洋捕捞强度指标的实施意见〉的通知》精神，结合我省的实际情况，对“九五”期间海洋捕捞强度指标的控制，提出如下贯彻意见：

  一、严格控制“九五”期间海洋捕捞渔船增长指标

  国家下达给我省２０００年底前的海洋捕捞渔船控制指标数为５１２９４艘，功率１４４９９１２千瓦，省水产厅从总指标数中提留２０%，用于发展外海作业和开发新渔场；８０%的渔船数和功率数按照各地(市)、县(市、区)１９９５年末的渔船数和功率数，核定分配到各地(市)、县(市、区)(具体控制指标附后)。各地(市)、县(市、区)应根据省水产厅核定的控制指标内按下列原则调整使用。

  (一)调整近内海作业。对无捕捞许可证的渔船和未满１１０千瓦(即未满１５０匹)的拖网渔船应予以裁减。对从事电、炸、毒鱼的；影响航道和在４０米等深线外从事定置作业的；以及废旧淘汰、报废的渔船应予以取缔。对农副业渔船一般不发给捕捞许可证。

  (二)鼓励发展外海作业和围、刺、钓作业。对从事外海作业和围、刺、钓作业的渔船予以优先安排办理渔业证件。

  (三)远洋捕捞渔船的发展不受指标的限制；钓船和灯光围网船的附属舢舨、灯艇船数及功率数不列为控制指标数。

  二、提高认识，加强领导

  各级人民政府和渔业行政主管部门应充分认识控制海洋捕捞强度的重要意义和紧迫性，要采取必要措施，严格控制捕捞渔船的盲目增长。各地要做好实施控制海洋捕捞强度的宣传教育工作，提高广大渔业工作者和渔民群众实施控制海洋捕捞强度、保护渔业资源的自觉性，积极支持和配合渔业行政主管部门做好捕捞强度控制措施的落实。同时各级政府要加强领导，组织渔业、公安(边防)、工商管理等部门，协调行动，密切配合，积极引导和安排富余海洋捕捞劳力向养殖业和第三产业转移，以全面实施我省海洋渔业的可持续发展战略。

  三、加强监督，严格执法

  各级人民政府应组织渔业、公安(边防)、工商、交通等部门继续按照国函[１９９４]１１１号国务院关于《清理、取缔、三无’船舶通告》的批复精神，开展清理、整顿“三无”船舶。通过清理整顿，渔业行政主管部门对符合生产条件的，发给捕捞许可证，贴附功率凭证，纳入正常的管理轨道；不符合条件的，坚决予以清理。各级渔政、渔监部门要加强海上执法监督检查崐，制止无渔船检验证书、渔船登记证书和捕捞许可证等证书的渔船出海生产。同时各级渔船检验机构应加强对渔船修造厂的工厂认可工作，凡符合规定的应尽快发给认可证书，准于依法生产；对不符合生产条件、未经认可的一律责令停产，工商管理部门取消其营业执照；对无证营业或承造未经批准的渔船，应依法予以处罚。
附件：福建省“九五”期间控制海洋捕捞渔船指标

福 建 省 水 产 厅
一九九七年七月三日

福建省“九五”期间控制海洋捕捞渔船指标
单位船数(艘)功率(千瓦)
全省４１０２２１１５４２８５
宁德地区９８７７１４５２０１
福鼎市２１０６５７８８５
福安市１２６２１０１７５
霞浦县５２７０６８４５７
宁德市１２３９８６８４
福州市１２０２０３２０８０３
市区９５９２４
闽侯县１７７１１４６８
长乐市１６４６５９２９１
福清市１１６８１１１５１
平潭县２２３５８７０７９
连江县５４１０１４１８１１
罗源县１２８９９０７９
莆田市２７６３７４５２９
涵江区７３６８７
湄洲区３８２１７１０８
莆田县１９００４３５０４
单位船数(艘)功率(千瓦)
鲤城区７７５９３５１
惠安县１７７５４５４７７
肖厝管委会７００２４０００
南安市３６９１３２６９
晋江市６０７６６５６９
石狮市１２１５１１５０７０
漳州市８１１０２９４２７２
龙海市２７９４９８２０３
云霄县４９８２３００
漳浦县２８６６４８７１６
诏安县５４４２９８３３
东山县１４０８１１６１２０
厦门市２８１１４５７４４
市区６４０２９５３３
杏林区８０１３３９４
同安区１３７０１２８１７
备注不含海区发证数